河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于鄭州市“8·28”塔吊倒塌事故的通報
豫建質安〔2019〕265號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局，鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)規(guī)劃市政建設環(huán)保局：
2019年8月28日9時30分左右，鄭州市管城區(qū)中博集團（原楊莊村）中博片區(qū)城中村改造項目B地塊工程發(fā)生塔吊倒塌事故，造成3人死亡、1人受傷，社會影響惡劣，教訓極其慘痛。該事故工程建設單位為河南博鼎實業(yè)有限公司（項目負責人：秦斌），施工總承包單位為中國建筑第七工程局有限公司（法定代表人：方勝利，項目經理：蔣志新），施工專業(yè)分包單位為鄭州市德順塔吊安裝有限公司（法定代表人：林利），監(jiān)理單位為河南正興工程管理有限公司（法定代表人：宋媛彬，項目總監(jiān)：王利華）。
省政府領導同志對此高度重視，要求盡快查明原因，舉一反三，開展專項整治，加強建筑施工安全教育和管理。為認真貫徹落實省政府領導同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓，堅決防范類似事故再次發(fā)生，現就進一步加強建筑施工安全工作提出以下要求：
一、深刻認識當前建筑施工安全生產嚴峻形勢。新中國成立70周年大慶日益臨近，全力做好保安全、保穩(wěn)定工作意義重大。近期，部分地區(qū)接連發(fā)生地鐵施工、塔吊倒塌、高處墜落等事故，給人民群眾生命財產帶來損失，并造成嚴重不良社會影響。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要清醒認識當前建筑業(yè)安全生產面臨的嚴峻形勢，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府有關安全生產的決策部署，按照省廳《關于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設領域深入開展“防風險除隱患保平安迎大慶”行動實施方案的通知》要求，進一步筑牢紅線意識，強化責任意識，務必采取務實、管用、見效的硬措施，防范減少事故發(fā)生，為慶祝新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、深入開展“防風險除隱患保平安迎大慶”行動。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要深入開展“防風險除隱患保平安迎大慶”行動，突出強化起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。堅持問題導向，立即組織開展建筑起重機械安全專項檢查，對產權備案、安裝告知、檢驗檢測、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)、安全專項方案編制審核以及安裝拆卸單位資質、操作人員資格等進行全面細致檢查，在確保安全后方可重新使用。督促工程項目主體在全面自查的基礎上，建立風險、隱患、督辦、責任“四張清單”，構建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責任體系，從嚴從細從實抓好隱患排查整改，確保不留盲區(qū)、不留死角。同時，鄭州、洛陽等有地鐵建設任務的地市要針對地鐵施工復雜性特點，切實加強督導檢查，確保地鐵施工安全。
三、嚴格執(zhí)法檢查，有效震懾安全生產違法違規(guī)行為。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要堅持“零容忍”態(tài)度，認真履行執(zhí)法責任，專項行動期間對于不遵守法定建設程序、不辦理安全監(jiān)督手續(xù)、轉包、掛靠、無資質施工等違法違規(guī)行為，要從嚴從重從快堅決查處，發(fā)現一宗，查處一宗；對于涉及省廳管轄權內資質資格、安全生產許可處罰要及時提請上報。對于執(zhí)法不力的住房城鄉(xiāng)建設主管部門，省廳將予以約談、通報，對于事故多發(fā)，監(jiān)督執(zhí)法不力將會同有關部門予以追責。
2019年8月29日
