河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于報(bào)送勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作整改及處理情況的通知
豫建設(shè)計(jì)〔2019〕288號
各省轄市（省直管縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局：
按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)工作部署，全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入全面排查階段。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反饋的核查異常數(shù)據(jù)名單，我省要在9月30日前完成對四批存在涉嫌“掛證”等違法違規(guī)行為人員及企業(yè)的標(biāo)注、處理、處罰工作。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、9月30日前，各省轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門要將自查自糾及全面排查階段中核查的異常數(shù)據(jù)已認(rèn)定為完成整改的人員及企業(yè)的情況進(jìn)行匯總，并交由各省轄市專項(xiàng)整治工作主管部門，統(tǒng)一在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)中完成不認(rèn)定為“掛靠”人員標(biāo)注工作。
對人員社保核查異常數(shù)據(jù)名單中，已經(jīng)辦理注銷注冊、變更（轉(zhuǎn)出）注冊、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，須提供相關(guān)佐證材料。變更（轉(zhuǎn)出）注冊的，還須督促其限期內(nèi)提供接收單位社保的相關(guān)佐證材料。
存在其他情形人員，佐證材料應(yīng)包括：1.本單位與相關(guān)職業(yè)資格人員簽訂的有效勞動(dòng)合同；2.本單位為相關(guān)職業(yè)資格人員繳納的一年以上社保參保證明；3.職業(yè)資格人員屬于《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》（建辦市函〔2019〕92號）所列6種情形的佐證材料4.用人單位或個(gè)人申請及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料。
各省轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門須對相關(guān)情況及佐證材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，將認(rèn)定的結(jié)論匯總清單、建立的六類不認(rèn)定為“掛證”行為人員清單報(bào)送我廳。
二、9月30日前，各省轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門依據(jù)專項(xiàng)整治工作全面排查階段查處約談情況，形成約談企業(yè)及個(gè)人整改情況工作報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)注明約談企業(yè)及個(gè)人情況；約談后企業(yè)及個(gè)人采取何種措施完成整改；對限期未完成或拒不整改的企業(yè)及個(gè)人，要求說明其原因，記入黑名單，撤銷其人員注冊資格證書。將工作報(bào)告、記入黑名單企業(yè)、撤銷注冊資格證書人員名單（紙質(zhì)、電子版光盤各一份）報(bào)送我廳。
三、目前仍存在涉嫌“掛證”等違法違規(guī)行為的企業(yè)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，經(jīng)辦人須持企業(yè)法人代表授權(quán)委托書和本人身份證辦理，授權(quán)委托書應(yīng)加蓋企業(yè)公章、法人代表印章，限期內(nèi)將本單位情況報(bào)告及佐證材料以書面形式報(bào)送至所屬省轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。無故逾期不報(bào)送說明材料，或者報(bào)送材料中存在弄虛作假行為的，將一并按照“掛證”行為處理。
四、（一）加強(qiáng)資質(zhì)聯(lián)動(dòng)管理。各單位在完成自查自糾后，注冊人員和其他專業(yè)技術(shù)人員不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配置要求的，應(yīng)按資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充到位。（二）處理情況向社會(huì)公布。按照“掛證”行為處理的企業(yè)和個(gè)人將記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，列為“雙隨機(jī)一公開”重點(diǎn)監(jiān)管對象，列為執(zhí)法必查對象，一年內(nèi)不受理相關(guān)企業(yè)資質(zhì)新申報(bào)、增項(xiàng)和升級申請。
各省轄市勘察設(shè)計(jì)主管部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成此項(xiàng)工作，確保全部四批存在核查異常數(shù)據(jù)全覆蓋。
2019年9月27日
