鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于鄭州市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)分工的通知（暫行）
鄭建文〔2019〕89號
各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門：
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字2018第58號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》（建科函〔2019〕52號）、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省消防總隊(duì)關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)的通知》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部119號令）等要求，自2019年4月1日起，全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)由各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體分工如下：
一、關(guān)于對已申報和正在申報消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收項(xiàng)目的職責(zé)界定
（一）已辦理、正在辦理消防手續(xù)的項(xiàng)目。為保持監(jiān)管工作的連續(xù)性，2019年4月1日前已經(jīng)向消防部門申報設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，仍由市消防部門負(fù)責(zé)完成消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收工作。
?。ǘ┪崔k理消防手續(xù)的項(xiàng)目。由市、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收統(tǒng)籌工作，要指定相應(yīng)的機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要與同級消防機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
二、關(guān)于市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管理范圍和權(quán)限
?。ㄒ唬┼嵵菔谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、建筑保溫、用途變更)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案：
1.具有下列情形之一的人員密集場所：
?。?）全市建筑總面積大于等于20000平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳；
?。?）全市建筑總面積大于等于15000平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)汽車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；
?。?）市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和火車站地區(qū)內(nèi)低于20000平方米的體育場館、會堂、公共展覽館、博物館的展示廳和低于15000平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)汽車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳工程的消防驗(yàn)收備案及抽查工作。
2.市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和火車站地區(qū)內(nèi)具有下列情形之一的人員密集場所和特殊建設(shè)工程：
?。?）建筑總面積大于等于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；
?。?）建筑總面積大于等于5000平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，大學(xué)、中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
?。?）建筑總面積大于等于3000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院；
?。?）建筑總面積大于等于3000平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
?。?）上述（1）-（4）項(xiàng)建設(shè)工程（無面積要求）非區(qū)級財政投資的新建建設(shè)工程；
（6）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
3.全市范圍內(nèi)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程：
?。?）《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的單體建筑面積大于等于40000平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑；
?。?）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
4.市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)新建住宅建筑工程：
（1）除大棚戶區(qū)改造安置房工程外國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑（建筑高度大于54米的住宅建筑）；
?。?）除大棚戶區(qū)改造安置房工程外非一類高層住宅建筑的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案抽查工作。
?。ǘ┛h（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、外墻保溫、用途變更)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案
1.建筑總面積大于等于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場；
2.建筑總面積大于等于2500平方米的影劇院，公共圖書的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟教堂；
3.建筑總面積大于等于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
4.建筑總面積大于等于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
5.設(shè)有《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；
6.《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于等于40000平方米或者建筑高度超過50米的的公共建筑；
7.國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
8.國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
9.加油加氣站，生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
10.低于1-6項(xiàng)規(guī)定面積和新建非一類高層住宅建筑住宅的消防驗(yàn)收備案及抽查工作。
11.低于20000平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳和低于15000平方米客運(yùn)汽車站候車室，客運(yùn)碼頭候船廳工程的消防驗(yàn)收備案及抽查工作。
?。ㄈ┦袃?nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)各城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、外墻保溫、用途變更）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案：
1.新建住宅建筑工程：
?。?）大棚戶區(qū)改造安置房工程的一類高層住宅建筑；
?。?）大棚戶區(qū)改造安置房工程非一類高層住宅建筑的消防驗(yàn)收備案及抽查；
2.其他類建筑工程：
?。?）建筑總面積低于10000平方米的賓館、飯店、商場、市場的消防驗(yàn)收備案及抽查工作；
?。?）建筑總面積大于等于2500平方米但小于5000平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓；
?。?）建筑總面積大于等于2500平方米的大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
?。?）建筑總面積大于等于1000平方米但小于3000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院；
?。?）建筑總面積大于等于1000平方米但小于5000平方米的醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
?。?）建筑總面積大于等于500平方米但小于3000平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
?。?）低于（2）-（6）項(xiàng)規(guī)定最低面積的消防驗(yàn)收備案及抽查；
?。?）加油加氣站，生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
（四）本文所提及的消防設(shè)計(jì)審查，是指各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政審批事項(xiàng)，消防設(shè)計(jì)的技術(shù)性審查，并入施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查。
（五）全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)分工的解釋由鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
三、關(guān)于消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行政處罰事項(xiàng)
?。ㄒ唬┮韵氯N情形,按照上述第“二”項(xiàng)分工，誰監(jiān)管驗(yàn)收誰責(zé)令改正、進(jìn)行行政處罰：
1.對于依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；
2.以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
3.《中華人民共和國消防法》中規(guī)定的責(zé)令改正、進(jìn)行行政處罰的其他情形。
?。ǘ└骷壋青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門要建立聯(lián)動機(jī)制，對在工作巡查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門責(zé)令改正和行政處罰的違法違規(guī)工程項(xiàng)目，要及時函告具有處罰權(quán)限的相應(yīng)管理部門，確保違法違規(guī)行為及時得到糾正和行政處罰。
四、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位
市、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自抓好消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)轉(zhuǎn)移和承接工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員力量，完善設(shè)備配備，嚴(yán)格按照職責(zé)分工履職盡責(zé)。
?。ǘ┙C(jī)制，履職盡責(zé)
市、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，要以方便企業(yè)和群眾辦事為目的，盡快研究制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化優(yōu)化操作流程，切實(shí)做好消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。
?。ㄈ?qiáng)化溝通，無縫對接
各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要積極與消防救援機(jī)構(gòu)溝通對接，確保消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作接得住，做的牢。市，縣（市、區(qū)）兩級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門也要加強(qiáng)溝通對接，確保消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作無空擋、無縫隙。
2019年5月7日
